本报讯　近几年，宁波市区旧城改造和零星地块开发处于高峰期，因此而引发的群体性纠纷也明显增多，有部分冲动的群众还拉横幅抗议，甚至聚众闹事。江东区百丈街道从去年4月成立街道调解委员会以来，心系群众利益，至今共调解群体性纠纷16起，涉及2400余户，赔、补偿金额近3000万元。
　　该街道司法所负责人说，这些纠纷的调结，得益于细致完善的司法调解规范。据了解，早在2000年底，宁波市政法委和综治委就出台了《关于加强基层矛盾纠纷排查调处工作的意见》，不久又下发了更为细致的《镇（乡）、街道调解中心工作规范》。今年4月，宁波市司法局制定了处置突发性矛盾的预案，出台了预警性信息报送的程序，拿“预”字做文章，宁波基层司法所构建起了“预警、预案、预防”的突发性群体事件预防处置体系。
　　有了这样一个制度，各地开展纠纷预防和处理就显得得心应手。今年2月，余姚一幢18层的商贸中心影响了阳明公寓59户居民的通风采光，该市西北街道司法所经多次协调，帮助居民争得40万元补偿款。7月4日下午，慈溪市建达市政有限公司发生有毒气体中毒事件，造成4人死亡，该镇立即启动预案，仅用两天半时间就化解了这起突发性事件。
　　最“惊险”的一次发生在去年6月。慈溪市造纸厂发生一起6死1伤的重大工伤事故，死者的家属、老乡50余人一度“包围”了事故现场，群情激昂。在省市领导的关注下，该镇成立了事故处理领导小组，由司法所长牵头，经过晓之以法、动之以情的紧急调处，促使双方达成了工伤赔偿协议。
　　据统计，2001年至2004年上半年，宁波市基层司法所、街道、镇（乡）人民调解委员会和基层人民调解委员会共调解各类民事纠纷128518件，成功率达96．57％，其中突发性群体民事纠纷2900多件，为维护宁波的社会、政治稳定打下了坚实的桩基。（吕鹏飞　董蓓）